Capital social e orçamento participativo: uma revisão crítica de alguns autores

Ano: 2010 | Volume: 15 | Número: 2

Autores: Cristiano das Neves Bodart

Palavras-chave: Orçamento participativo, Capital social, Constrangimentos

Resumo Português:

O presente artigo busca discutir os possíveis impactos do capital social sobre a prática do Orçamento Participativo (OP). Embora a literatura tenha buscado enfocar os benefícios da ampliação do estoque de capital social (CS), objetivamos aqui apontar seus possíveis constrangimentos. Foram identificadas diversas possibilidades de geração de capital social negativo, as quais podem provocar, por meio da prática do OP, a manutenção das desigualdades sócio-espaciais, o desestímulo à participação, práticas clientelísticas, antagonismo de grupos, despolitização do processo de decisão, monopólio de grupos, a exclusão ou a auto-exclusão dos indivíduos em tal prática, e outros constrangimentos apresentados neste artigo. Não objetivamos anular o mérito do OP, muito menos do capital social, apenas procuramos demonstrar que este é composto por duas faces opostas.

Resumo Inglês:

The present article seeks to discuss the possible impact of social capital on the practice of Participatory Budgeting (PB). Although the literature has attempted to focus on the benefits of extending the stock of social capital (SC), we intend here to point out its possible iniquities. Diverse possibilities of the generation of negative social capital were identified which can cause, by way of the practice of participatory budgeting, the constraint of socio-spacial inequalities, the discouragement to participation, clientelist practices, group antagonism, depoliticization of the decision process, group monopolies, the exclusion or the self-exclusion of individuals in practice, and other constraints presented in this article. We don’t intend to revoke the merits of PB, much less that of social capital. We only seek to demonstrate that this capital is composed of two opposing faces.