Fundo previdenciário e impacto orçamentário no serviço público

Ano: 1999 | Volume: 50 | Número: 1

Autores: M. C. COUTINHO

Resumo Português:

O trabalho discute as características do regime previdenciário no serviço público e
efetua uma simulação do custo orçamentário da transição, para o caso da Universidade
Estadual de Campinas (Unicamp). Já que a Unicamp, em particular, e o serviço público,
de modo geral, encontram-se na expectativa da transição de regime previdenciário, a
simulação estima os custos de inclusão dos servidores ativos em novas regras, mantidos
como parâmetros a vinculação entre os vencimentos na atividade e na inatividade e a
garantia orçamentária dos benefícios.

Resumo Inglês:

The paper estimates the conditions and consequences of reforming the social security
system within the Brazilian public service, by means of a case study of the Universidade
Estadual de Campinas. The model devised may be applied to other branches of the public
service, provided there is “budget commitment”, that is, a situation in which the employer
ultimately props the fund.
The ultimate goal of the paper is the widening of the arguments concerning the
ongoing discussion of the public servants social security. As far as the case study shows
that many factors underlying the career structure are as important as the social security
policy properly in defining the costs of the retirement policies, the paper attempts to
shift the debate, considering the role of those factors instead of focusing in the ill
designed benefits and retirement policies only

Resumo Espanhol:

El trabajo mide los costos de la transición de régimen de seguridad social en lo sector
público brasileño, apoyado en un estudio de caso de la Universidade Estadual de Campinas.
El modelo que resulta del estudio puede ser estendido a otros ramos del servicio
público, bajo la condición de “solidariedad presupuestaria”, es decir, en situaciones en
que el empleador garantize la solvencia del fondo de beneficios
El propósito final del trabajo es ampliar la presente discussion respecho la política de
jubilamiento de los empleados del sector público. En la medida en que el estudio de caso
muestra que factores ligados a la estructura de las carreras — adicionales a cada 5 años de
servicio, política de promociones, condiciones de contractación – son tan decisivos en la
definición del costo de la proteción social quanto las leyes que determinan los benefícios,
el trabajo concluye que aquellos factores deben ser estudiados con tanta atención quanto
las conocidas disfuncciones de las políticas de jubilamiento, propriamente dichas.