previdência social; direito social; evolução normativa; déficit previdenciário.

Ano: 2020 | Volume: 10 | Número: 25

Autores: H.Miranda

Palavras-chave: crianças, política pública, bem-estar social, ditadura

Resumo Português:

Este artigo historiciza a Política Nacional do Bem-Estar do Menor (PNBEM), criada em 1964, no primeiro ano do regime militar. A partir da PNBEM, o Estado brasileiro passou a implementar a Fundação Nacional do Bem-Estar do Menor (Funabem), extinta em 1990. A pesquisa documental, realizada nos arquivos da extinta Funabem, descortinou a relação entre a política pública de assistência às crianças e adolescentes pobres e o Programa Aliança para o Progresso, implantado durante o governo norte-americano de John Kennedy, que tinha por objetivo produzir uma intervenção mais direta dos Estados Unidos da América (EUA) nos países da América Latina no contexto da Guerra Fria. A partir da metodologia da Análise do Discurso, discutimos os documentos oficiais da PNBEM e os relatórios da Aliança para o Progresso. Os resultados apresentados possibilitam refletir sobre a produção de conceitos e as relações de poder/saber construídas na política pública promovida na ditadura civil-militar. Ressalta-se que, ao buscar produzir uma política pública nacional voltada às crianças e aos adolescentes atendidos pelas fundações estaduais, a Funabem elabora uma “governabilidade” sobre a “questão do bem-estar do menor”. As ações assistencialistas aparecem como um dispositivo disciplinar com a finalidade de colocar as crianças e os adolescentes sob o controle do Estado.

Resumo Inglês:

This article historicizes the Brazilian National Minors’ Welfare Policy (Política Nacional do Bem-Estar do Menor [PNBEM]), created in 1964, in the first year of the military regime. By means of the PNBEM, the Brazilian State started to deploy the Brazilian National Foundation for Minors’ Welfare (Fundação Nacional do Bem-Estar do Menor [FUNABEM]), which became extinct in 1990. The documentary research, carried out in the archives of the extinct FUNABEM, revealed the relationship between the public policy of poor children and teenagers’ care and the Alliance for Progress Program, deployed during the John Kennedy administration in the United States of America (USA), which aimed to promote a more direct U.S. intervention in Latin American countries in the Cold War context. Based on the Discourse Analysis methodology, we discuss the official documents by the PNBEM and the reports by the Alliance for Progress. The results shown make it possible to think through the formation of concepts and the power/knowledge relationships built during the public policy promoted by the civil-military dictatorship. It is noteworthy that, in seeking to produce a national public policy aimed at children and teenagers provided with care by state-owned foundations, the FUNABEM proposes a ‘governability’ regarding the ‘minors’ welfare issue.’ Welfare actions emerge as a disciplinary device in order to bring children and teenagers under State control. 

Resumo Espanhol:

Este artículo historiza la Política Nacional de Bienestar de los Menores Brasileños (Política Nacional do Bem-Estar do Menor [PNBEM]), creada en 1964, en el primer año del régimen militar. Por medio de la PNBEM, el Estado brasileño comenzó a desplegar la Fundación Nacional Brasileña de Bienestar de los Menores (Fundação Nacional do Bem-Estar do Menor [FUNABEM]), que se extinguió en 1990. La investigación documental, realizada en los archivos de la extinta FUNABEM, reveló la relación entre la política pública de asistencia a los niños y adolescentes pobres y el Programa Alianza para el Progreso, desplegado durante el gobierno estadounidense de John Kennedy, cuyo objetivo era promover una intervención más directa de los Estados Unidos de América (EE. UU.) en países latinoamericanos en el contexto de la Guerra Fría. Con base en la metodología del Análisis del Discurso, discutimos los documentos oficiales de la PNBEM y los informes de la Alianza para el Progreso. Los resultados presentados permiten reflexionar sobre la producción de conceptos y las relaciones de poder/saber construidas en la política pública promovida en la dictadura civil-militar. Cabe destacar que, al tratar de producir una política pública nacional dirigida a niños y adolescentes atendidos por fundaciones estatales, la FUNABEM propone una “gobernabilidad” con respecto a la “cuestión del bienestar del menor”. Las acciones de asistencia surgen como un dispositivo disciplinario para poner a los niños y adolescentes bajo el control del Estado.

Resumo Francês:

Cet article historise la Politique Nationale pour le Bien-Etre des Mineurs Brésiliens (Política Nacional do Bem-Estar do Menor [PNBEM]), créée en 1964, au cours de la première année du régime militaire. À partir de la PNBEM, l’État brésilien a commencé à déployer la Fondation Nationale pour le Bien-Etre des Mineurs Brésiliens (Fundação Nacional do Bem-Estar do Menor [FUNABEM]), qui a été éteinte en 1990. La recherche documentaire, réalisée dans les archives de la défunte FUNABEM, a révélé le lien entre la politique publique d’aide aux enfants et adolescents pauvres et le Programme Alliance pour le Progrès, déployé par le gouvernement de John Kennedy aux États Unis d’Amérique (EUA), qui visait à produire une intervention plus directe des EUA dans les pays d’Amérique Latine dans le contexte de la Guerre Froide. Sur la base de la méthodologie d’Analyse du Discours, nous discutons les documents officiels de la PNBEM et les rapports de l’Alliance pour le Progrès. Les résultats présentés permettent de réfléchir sur la production de concepts et les relations pouvoir/savoir construites dans la politique publique promues par la dictature civile militaire. Il est à noter que, en cherchant à produire une politique publique nationale en faveur des enfants et des adolescents servis par des fondations d’État, la FUNABEM élabore une « gouvernabilité » sur la « question du bien-être des mineurs ». Les actions d’assistance apparaissent comme un dispositif disciplinaire pour mettre les enfants et les adolescents sous le contrôle de l’État.