Se, por um lado, o sistema normativo de proteção ao consumidor originalmente privilegiou o setor de produtos, por outro, o desenvolvimento de ferramentas de tecnologia e comunicação demanda atenção ao setor de serviços. Um dos setores mais importantes é o da saúde, onde o consumidor, identificado como paciente, depara-se com uma variedade de produtos e serviços, os quais constituem direitos básicos. Uma vez identificados dois sistemas: o de Proteção ao Consumidor e o de Saúde, como complementam-se os dois?