Nos últimos anos, o debate sobre a melhoria da qualidade do gasto público tem ganhado
espaço crescente. As questões mais gerais do tema são relevantes, mas não substituem o exame
especÃfico dos gastos sociais dos diversos ministérios – razão pela qual a avaliação das polÃticas
públicas é instrumento fundamental para melhoria do gasto. O trabalho corrente faz uma avaliação
da dinâmica orçamentária das polÃticas do Ministério do Trabalho e Emprego. Essa análise revela
um crescente desequilÃbrio: enquanto o valor destinado à s polÃticas passivas de emprego aumentou
brutalmente, os valores destinados à s polÃticas ativas de emprego caÃram significativamente. Esse
cenário – oposto ao que seria desejável – é ainda mais preocupante na medida em que as polÃticas
passivas de emprego não beneficiam os mais pobres. Neste contexto, o trabalho avalia a
possibilidade de que parte dos recursos reservados para polÃticas passivas seja dirigido à s polÃticas
ativas de emprego.
Over the last years, the interest in the quality of the public expenditures has increased in Brazil.
Although general issues related to this subject are important, they do not replace an agency-specific
analysis of the expenditure, confirming the fact that policy assessment is a crucial tool to improve the
quality of the public expenditures. This paper presents an analysis of the budget of the Brazilian
Ministry of Labor, revealing a growing unbalance: the amount of funds addressed to passive
employment policies has strongly risen, while the amount addressed to active employment policies
has significantly diminished. This scenario – which, at first glance, is not desirable – is even more concerning considering that the passive employment policies that have been implemented in Brazil
do not reach the poorest. In this context, the article assesses the possibilities of directing part of the
resources destined to finance passive policies to active employment policies.
En los últimos años, la atención a la cualidad de las expensas publicas ha crecido en Brasil. Las
cuestiones mas generales de la materia son, sin duda, muy importantes, pero no dispensan el análisis
especÃfico de los gastos de los ministerios – lo que hace de los estudios de evaluación de las polÃticas
públicas un instrumento necesario para la discusión de la cualidad del gasto. Este trabajo hace un
análisis del presupuesto federal asignado al Ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil en los últimos
siete años. Ese presupuesto presenta un creciente desequilibrio: el monto destinado a las polÃticas
pasivas de empleo ha aumentado fuertemente, mientras que aquél orientado a las polÃticas activas de
empleo ha disminuido significativamente. Tal escenario – opuesto a lo deseable – es aún peor, ya que
las polÃticas pasivas brasileñas no favorecen a los más pobres. Este trabajo evalúa la viabilidad de
utilizarse parte de los recursos asignados a las polÃticas pasivas en la financiación de polÃticas activas
de empleo.
