Este estudo exploratório examina elementos normativos presentes em textos brasileiros sobre comunicação no serviço público. Analisamos dois conjuntos de documentos: de um lado, políticas de comunicação de instituições públicas e propostas de códigos de ética profissional; de outro, estudos de autores de referência e pesquisas apresentadas em eventos recentes. Identificamos valores ligados à promoção da democracia e da cidadania, que se articulam a valores profissionais do campo da comunicação pública, especialmente do jornalismo público, como isenção e pluralismo. Na análise, identificamos uma contraposição entre esses valores – tanto os democráticos como os profissionais – e valores que são apresentados como interesses externos, seja da imprensa comercial, seja, de outros integrantes da instituição que não os profissionais de comunicação – por exemplo, parlamentares, dirigentes e gestores de instituições públicas.
This exploratory study examines normative elements present in Brazilian texts about communication in the public service. We analyze two sets of documents: on the one hand, communication policies of public institutions and proposals for codes of professional ethics; on the other, studies by reference authors and research presented at recent events. We identify values linked to the promotion of democracy and citizenship, which are articulated to professional values in the field of public communication, especially public journalism, such as exemption and pluralism. In the analysis, we identify a contrast between these values - both the democratic and the professional - and values that are presented as external interests, either the commercial press or other members of the institution, not the communication professionals - for example, parliamentarians, and managers of public institutions.
