ADMINISTRAÇÃO E GESTÃO DE DESENVOLVIMENTO DO ATLÂNTICO NORTE NO GOVERNO DO BRASIL: UMA ANÁLISE HISTÓRICA DO BANCO MUNDIAL

Ano: 2015 | Volume: 2 | Número: 1

Autores: Bill Cooke

Palavras-chave: Gestão Internacional, Banco Mundial, Neo-colonialismo, Gestão de Projetos.

Resumo Português:

Este artigo discute a existência de uma forma particular de gerencialismo - 'SWIMMING', Administração e gestão do Desenvolvimento no Norte Atlântico (‘North Atlantic Development Administration and Management’ - sigla em Inglês – NADAM - acrônimo em Inglês – SWIMMING). A análise empírica de documentos de projetos do Banco Mundial, a partir de 2009, fornece aos atores do Atlântico Norte, como o Banco Mundial, os privilégios de representação, inclusão e exclusão da SWIMMING. A análise revela como SWIMMING exige atores brasileiros a serem representados como suplicantes e merecedores, usando termos como "diligente" e "firme” para legitimar os beneficiários dos empréstimos do Banco Mundial. Ele também revela como os projetos são gerenciados para contornar e substituir as possibilidades de mudança democrática através de meios constitucionais, como as eleições. Tal mudança é apresentada nos documentos de gestão dos projetos como um "risco", com os atores político-partidários apresentados como tecnocratas neutros na implantação de técnicas de gestão "objetivas", quando na realidade eles sustentam uma mudança para a ideologia neoliberal. Também surpreendente é a ausência da pesquisa brasileira especializada - de estudiosos individuais, ou como consubstanciada na rica literatura peer-reviewed brasileira em administração pública e de gestão. O artigo conclui situando o gerencialismo do SWIMMING na longa tradição de intervenção imperial do Atlântico Norte no Brasil, enquanto um pré-requisito de que a tomada do poder discursivo e do silenciamento do conhecimento local, satisfaz as exigências da “ciência” do Atlântico Norte.

Resumo Inglês:

This article proposes the existence of a particular form of managerialism – ‘NADAM’, North Atlantic Development Administration and Management. The privileges of representation, inclusion and exclusion NADAM provides North Atlantic actors like the World Bank are examined empirically through World Bank project documents from 2009. The analysis reveals how NADAM requires Brazilian actors to be represented as supplicant and deserving, using terms such as ‘diligent’ and ‘steadfast’ to legitimize the beneficiaries of World Bank loans. It also reveals how projects are managed to bypass and override the possibilities of democratic change through constitutional means of elections. Such change is presented in project management documents as a ‘risk’, with politically partisan actors presented as neutral technocrats deploying ‘objective’ management techniques, when in reality they sustain a neoliberal change ideology. Also startling is the absence of Brazilian research expertise – of individual scholars, or as embodied in the rich Brazilian peer-reviewed literature on public sector administration and management. The article concludes by situating the managerialism of NADAM in the long tradition of North Atlantic imperial intervention in Brazil, a pre-requisite of which is the assumption of discursive power and the silencing of local knowledge, even that which meets the requirements of North Atlantic ‘science’.

Resumo Espanhol:

En este artículo se analiza la existencia de una forma particular de gerencialismo - ''SWIMMING'', Gerencia de Administración y Desarrollo en el Atlántico Norte (‘North Atlantic Development Administration and Management’ - 'Administración del Atlántico Norte Desarrollo y Gestión' – NADAM, anacrónico en Inglés - 'SWIMMING'). El análisis empírico de los documentos del proyecto del Banco Mundial de 2009, da a los actores del Atlántico Norte, como el Banco Mundial, el privilegio de representación, la inclusión y la exclusión de la 'SWIMMING'. El análisis revela cómo 'SWIMMING' requiere actores brasileños para ser representadas como un suplicante y merecedor, utilizando términos como "diligente" y "firme" a los beneficiarios legítimos de los préstamos del Banco Mundial. También revela cómo se gestionan los proyectos para eludir y sustituir las posibilidades del cambio democrático a través de medios constitucionales como las elecciones. Este cambio se muestra en los documentos de gestión de proyectos como un "riesgo", con los actores políticos partidistas presentan como tecnócratas neutrales en la aplicación de técnicas de gestión "objetiva" cuando en realidad que apoyan un cambio a la ideología neoliberal. También es sorprendente la ausencia de investigación brasileña especializada - de académicos individuales, o que se concreta en la rica literatura revisada por pares de Brasil en la administración y gestión pública. El artículo concluye colocando el gerencialismo de 'SWIMMING' en el largo tradición imperial de intervención del Atlántico Norte en Brasil, como requisito previo que la toma del poder discursivo y el silenciamiento de conocimiento local cumple los requisitos de la "ciencia" del Atlántico Norte.