AGENDA SOCIAL NA POLÍTICA EXTERNA DO GOVERNO LULA: OS CASOS DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL PRESTADA PELO MDS E PELA ABC

Ano: 2015 | Volume: 6 | Número: 30

Autores: Luciana Pazini Papi, Klei Medeiros

Palavras-chave: Cooperação Sul-Sul, Política Externa Brasileira, Governo Lula, Políticas Sociais, ABC, MDS, South-South cooperation, Brazilian Foreign Policy, Lula government

Resumo Português:

O presente artigo visa a analisar a cooperação internacional prestada pelo Brasil através da Agência Brasileira de Cooperação (ABC) e do Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) durante o Governo Lula (2003-2010). Trata-se de estudos de caso complementares que trazem uma visão tanto da atuação mais ampla do ABC, órgão que centraliza a cooperação internacional brasileira, quanto de um ministério específico, o MDS, que trabalha conjuntamente com a ABC em iniciativas de cooperação técnica na área social. A atuação da ABC tem cumprido um papel fundamental no sentido de compartilhar as técnicas e tecnologias sociais desenvolvidas a partir do know-how adquirido por órgãos e agências estatais atuando no Brasil (como a EMBRAPA, a SENAI, entre outras). Por outro lado, a cooperação técnica do MDS tem se mostrado uma prática extremamente relevante por valer-se do compartilhamento de conhecimento diretamente entre aquela minoria que está envolvida com o processo de tomada de decisão em seus respectivos governos, podendo alterar o rumo de estratégias e táticas em prol do desenvolvimento de seus países. Durante o Governo Lula, a atuação de ambos os órgãos garante uma maior interdependência política, geração de afinidades ideológicas e teóricas e permitem o aprimoramento constante de políticas públicas promotoras do desenvolvimento no Sul Global.

Resumo Inglês:

This article aims to analyze the international cooperation provided by Brazil through the Brazilian Cooperation Agency (ABC) and the Ministry of Social Development and Fight against Hunger (MDS) during the Lula government (2003-2010). These are complementary case studies that bring a vision of both the wider work of the ABC, the body that centralizes the Brazilian international cooperation, and a specific ministry, MDS, which works in conjunction with ABC in technical cooperation initiatives in the social area. The performance of ABC have played a fundamental role in order to share technical and social technologies developed from the know-how acquired by government agencies operating in Brazil (such as EMBRAPA, SENAI, among others). On the other hand, the MDS technical cooperation has been an extremely important practice. For sharing knowledge directly among that minority which is involved with the decision-making process in their respective governments, it can alter the course strategies and tactics for the development of the countries involved. During the Lula government, the actions of both bodies ensures greater political interdependence, generating ideological and theoretical affinities and allow continuous improvement of public policies promoting development in the South.