Trata-se de estudo de caso qualitativo que buscou analisar a visão de gerentes de Unidade de Pronto-Atendimento (UPA) sobre a articulação com a Atenção Primária à Saúde (APS). Foram sujeitos do estudo vinte e quatro gerentes de oito UPAs, no município de Belo Horizonte, Brasil. A coleta de dados foi realizada por meio de entrevista com roteiro semiestruturado no período de fevereiro a maio de 2011. Os resultados indicam que a UPA é percebida como observatório do sistema de saúde. Para a articulação entre as UPAs e APS, os participantes evidenciam como desafios as condições estruturantes da APS; dificuldades na gestão e organização da rede e a concepção de saúde hegemônica na sociedade. Entre as possibilidades de articulação, destacam-se as pactuações em curso, bem como o reconhecimento da complementariedade e interdependência entre os diferentes serviços.
This is a qualitative case study which aimed at analysing the point of view of the Managers of Emergency Units (UPAs) concerning their association with the Primary Healthcare System. The subjects consisted of twenty-four managers of eight Emergency Units in Belo Horizonte-Brazil. Data was collected through semi-structured interviews from February to May 2011. The results indicate that the Emergency Units are perceived as the healthcare system observatory. For the articulation between the UPAs and APS the participants evidence as challenges the structural conditions of the APS healthcare system structure, difficulties in the healthcare system management and organization, and healthcare conceptions prevalent in the society. Among the possibilities of articulation we may highlight the on-going agreements and the acknowledgment of complementarity and interdependence among different services.