A evolução da Atenção Básica no Brasil marca uma trajetória de possíveis avanços na saúde, cuja análise pode apontar alguns destaques. Assim, objetivou-se descrever sua evolução no período de 1980 a 2006, destacando-se alguns aspectos relevantes dessa trajetória. Trata-se de um estudo documental, descritivo-reflexivo e de abordagem qualitativa. A leitura dos documentos, como Portarias Ministeriais relacionadas a Atenção Básica, Normas Técnicas, relatórios do DATASUS, relatórios do Programa da Saúde da Família, relatórios de avaliação de cumprimentos de metas dos indicadores pactuados para a Atenção Básica (SISPACTO), Termos de Habilitação Municipal, relatórios de gestão estadual, Plano Estadual de Saúde e Convênio do PROESF, possibilitou uma visão mais contextualizada dos diferentes enfoques neles abordados e dos avanços obtidos. Depreendeu-se que os processos de avaliação em saúde ainda são incipientes, pouco incorporados às práticas dos serviços de saúde, prescritivos, burocráticos e punitivos e ainda não subsidiários do planejamento e gestão.
The evolution of Primary Health Care in Brazil marks a trajectory of possible advances in the health system, about which we can indicate a few prominent points. Hence, our objective is to describe its evolution between 1980 and 2006, highlighting a few relevant aspects of such trajectory. This is a documental, descriptive-reflexive and qualitative study. By having read documents such as ministerial decrees related to Primary Health Care, Technical Norms, reports from DATASUS, reports from the program Saúde da Família, evaluation reports related to the reaching of established goals regarding indicators of Primary Health Care (SISPACTO),Terms of Municipal Qualification, state management reports and the State Health Plan and the PROESF Agreement, enabled us to have a more contextualized view of the different approaches observed in such documents as well as of the advances obtained. It was noticed that health evaluation processes are still incipient, little embedded to the practices of health services, and present a prescriptive, bureaucratic and punitive character that do not support planning and management.
