A AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO SUPERIOR E OS PLANOS PLURIANUAIS DO ESTADO BRASILEIRO NOS ANOS 2000

Ano: 2011 | Volume: 1 | Número: 1

Autores: Carla Busato Zandavalli Maluf de Araújo

Palavras-chave: estado brasileiro, planos plurianuais, avaliação da educação superior

Resumo Português:

O artigo discute a avaliação da educação superior nos dois governos de
Luís Inácio Lula da Silva, a partir da análise do macro planejamento do Estado. O
estudo, de caráter bibliográfico e documental, utiliza os Planos Plurianuais (PPAs),
as Estratégias de Apoio ao País (EAPs) do Banco Mundial e os documentos
vinculados ao Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior, com o
objetivo de identificar as influências da organização do Estado sobre o processo de
avaliação da Educação Superior. Os PPAs do período em estudo demonstram a
manutenção das estratégias de planejamento e das políticas neoliberais adotadas em
governos anteriores e observa-se a diminuição do percentual de investimentos nos
programas geridos pelo Ministério da Educação (MEC). No âmbito da avaliação da
Educação Superior, ocorre um duplo movimento: a consolidação dos processos
regulatórios, por meio de práticas efetivas de supervisão e o esvaziamento do
SINAES, com a inserção de índices e perda da centralidade da autoavaliação
institucional. No PPA de 2008-2011, a indicação do Plano de Desenvolvimento da
Educação (PDE) como um dos sustentáculos da ação do Estado, traz a expectativa
de ampliação dos investimentos na área educacional e recuperação dos déficits de
vagas e da qualidade da aprendizagem nos vários níveis de ensino, o que só poderá
ocorrer a contento, com o fortalecimento das políticas de avaliação.

Resumo Inglês:

The article discusses the evaluation of higher education in the two
governments of Luis Inacio Lula da Silva, from the analysis of macro planning of
the state. The study of bibliographic and documentary, uses multi-annual plans
(PPAs), the Country Support Strategies (EAPs) and World Bank documents linked
to the National Assessment of Higher Education, aiming to identify the influences
of state organization on the evaluation process of higher education. The PPAs of
the survey period showed a continuation of planning strategies and the neoliberal
policies adopted by previous governments and there is a decrease in the percentage
of investment in programs managed by the Ministry of Education (MEC). In the
evaluation of higher education, there is a double movement: the consolidation of
regulatory processes, through practices of effective supervision and emptying
SINAES, with the insertion of indexes and loss of the centrality of institutional
self-evaluation. In the PPA 2008-2011, the indication of the Education
Development Plan (EDP) as one of the pillars of state action, brings the expectation
of increased investments in education and recovery of deficits in availability and
quality of learning in various levels of education, which can only occur to the
satisfaction with the strengthening of policy evaluation.

Resumo Espanhol:

El artículo discute la evaluación de la educación superior en los dos
gobiernos de Luís Inácio Lula da Silva, a partir del análisis de la
macroplanificación del Estado. El estudio, de carácter bibliográfico y documental,
utiliza los Planos Plurianuales (PPAs), las Estrategias de Apoyo al País (EAPs) del
Banco Mundial y los documentos vinculados al Sistema Nacional de Evaluación de
la Educación Superior, con el objetivo de identificar las influencias de la
organización del Estado sobre el proceso de evaluación de la Educación Superior.
Los PPAs del periodo estudiado demuestran la manutención de las estrategias de
planificación y de las políticas neoliberales adoptadas en gobiernos anteriores y se
observa la disminución del porcentaje de inversiones en los programas
administrados por el Ministerio de Educación (MEC). En el ámbito de la
evaluación de la Educación Superior, ocurre un doble movimiento: la
consolidación de los procesos regulatorios, por medio de las prácticas efectivas de
supervisión y el vaciamiento del SINAES, con la inserción de índices y pérdida de
la centralidad de la autoevaluación institucional. En el PPA de 2008-2011, la
indicación del Plan de Desarrollo de la Educación (PDE) como uno de los
sustentáculos de la acción del Estado, trae la expectativa de ampliación de las
inversiones en el área educacional y recuperación de los déficits de vacantes y de la
calidad del aprendizaje en los varios niveles de enseñanza, lo que solo podrá
ocurrir debidamente, con el fortalecimiento de las políticas de evaluación.