Os burocratas de nível de rua são funcionários públicos que entregam diretamente os serviços aos usuários e que têm a capacidade de modificar a política pública por meio de sua discricionariedade. Dessa forma, buscou-se compreender o comportamento discricionário dos entrevistadores e assistentes sociais que atuam no Cadastro Único para Programas Sociais (CadÚnico) no estado do Amazonas. Esse objetivo foi alcançado por meio dos métodos qualitativo e descritivo. Para auferir os dados, foram escolhidos os métodos pesquisa de campo, com o uso de entrevistas e observação direta, e pesquisa documental. Para a realização da pesquisa de campo, foram selecionadas oito unidades de atendimento do Cadastro Único, distribuídas em quatro municípios. Como resultado da pesquisa, foram identificados 29 fatores que influenciam o comportamento discricionário dos burocratas, os quais foram organizados em oito categorias: individuais ou pessoais, organizacionais ou institucionais, gerenciais, relacionais, estruturais, contingenciais, profissionais e geográficas. Dentre essas, a categoria geográfica representa uma inovação importante, pois além de avançar no apresentado pela literatura, mostrou influencia significativa na entrega das políticas públicas.
Street-level bureaucrats are public officials who directly deliver services to users and have the ability to modify public policy through their discretion. Therefore, this study sought to understand the discretionary behavior of interviewers and social workers operating within the Unified Registry for Social Programs (CadÚnico) in the state of Amazonas. This objective was achieved through qualitative and descriptive methods. To collect data, field research methods were chosen, using interviews and direct observation, as well as documentary research. For the field research, eight Unified Registry service units, distributed across four municipalities, were selected. As a result of the research, 29 factors influencing the discretionary behavior of bureaucrats were identified, which were organized into eight categories: individual or personal, organizational or institutional, managerial, relational, structural, contingent, professional, and geographical. Among these, the geographic category represents an important innovation, because in addition to advancing what has been presented in the literature, it has shown a significant influence on the delivery of public policies.
