Este ensaio tem por objetivo discutir as diferenças teóricas sobre a concepção de burocracia de Max Weber e de Michael Lipsky. A construção argumentativa consistiu na apresentação das duas teorias, destacando, incialmente, a concepção de ambos os autores, que, de formas diferentes, contribuíram para a criação da teoria burocrática e possuem fortes influências nos estudos da área. Destarte, após elucidar conceitos importantes da pesquisa, contextualizar e alinhar o objeto de estudo e discutir as teorias, chegou-se à conclusão de que há diversas dicotomias entre elas. O principal resultado consiste na identificação das dicotomias apresentadas em categorias, a saber: abrangência da área de estudo, metáforas, tipo de sistema, comportamento dos burocratas, hierarquia, discricionariedade, normas e análise. A construção das categorias foi feita por meio da leitura das teorias burocráticas dos dois autores e da identificação da estrutura dicotômica. O estudo busca contribuir com a produção do conhecimento no campo das Ciências Sociais Aplicadas, apresentando as contradições de duas teorias de grande relevância nos estudos sobre burocracia.
This essay aims to discuss the theoretical differences between Max Weber's and Michael Lipsky's conceptions of bureaucracy. The argumentative construction consisted of presenting the two theories, initially highlighting the conception of both authors, who, in different ways, contributed to the creation of bureaucratic theory and have strong influences on studies in the area. Thus, after elucidating important research concepts, contextualizing and aligning the object of study, and discussing the theories, it was concluded that there are several dichotomies between them. The main result is the identification of the dichotomies presented in categories, namely: scope of the study area, metaphors, type of system, behavior of bureaucrats, hierarchy, discretion, norms, and analysis. The construction of the categories was carried out based on the reading of the bureaucratic theories of the two authors and the identification of the dichotomous structure. The study seeks to contribute to the production of knowledge in the field of Applied Social Sciences, presenting the contradictions of two theories of great relevance in studies on bureaucracy.
