A pesquisa analisa a difusão das práticas de controle interno pela Controladoria-Geral da União (CGU) e pelo Conselho Nacional de Controle Interno (Conaci) para os órgãos estaduais de controle interno. A pergunta desta pesquisa é: Qual o papel da CGU e do Conaci na difusão do “modelo CGU” para os governos estaduais? A importância do estudo fundamenta-se na relevância da atuação de tais órgãos no contexto do federalismo brasileiro, marcado por uma inédita e profunda descentralização de recursos financeiros e políticas públicas. A metodologia qualitativa utilizou pesquisa bibliográfica e análise de conteúdo dos relatórios de gestão da CGU, do Conaci e de órgãos estaduais. A pesquisa identificou que a controladoria, com o apoio do Conaci, estimulou os governos subnacionais a adotarem suas práticas por meio de duas principais iniciativas: produção de conhecimento e oferta de apoio técnico. A CGU produziu softwares abertos, escalas de transparência, guias, manuais e programas relativos ao fortalecimento das atividades de prevenção e combate à corrupção, de transparência e de ouvidoria. A CGU e o Conaci exerceram papel central na difusão dessas práticas de controle interno, atuando conjuntamente para influenciar e capacitar os órgãos de controle interno estaduais a adotarem e implementarem essas atividades.
The research analyzes the dissemination of internal control practices by the Comptroller General of the Union (Controladoria Geral da União – CGU) and the National Council of Internal Control (Conselho Nacional de Controle Interno – Conaci) to state internal control bodies. The research question is: What is the role of the CGU and Conaci in disseminating the "CGU model" to state governments? The study's importance stems from the relevance of these bodies' actions within the context of Brazilian federalism, marked by an unprecedented and profound decentralization of financial resources and public policies. The qualitative methodology used bibliographic research and content analysis of management reports from the CGU, the Conaci, and the state bodies. The research identified that the comptroller's office, with Conaci's support, encouraged subnational governments to adopt its practices through two main initiatives: knowledge production and technical support. The CGU produced open-source software, transparency scales, guides, manuals, and programs related to strengthening anticorruption, transparency and ombudsman activities. The CGU and Conaci played a central role in disseminating these internal control practices, working jointly to influence and enable state internal control bodies to adopt and implement these activities.
