Discute-se aqui a busca pelo consenso diante das divergências existentes no processo participativo. Consenso envolve conciliar opiniões de diversos atores: cidadão, administração pública e especialistas. No mesmo grupo de cidadãos, a divergência de opiniões é grande. Buscou-se analisar o tema dentro dos conceitos de democracia e política, chegando-se ao termo dissenso, para o qual diferenças e conflitos são a base da prática democrática. Conflito é exatamente aquilo que o capitalismo tenta destruir. Identificou-se a existência, no processo de decisão, de aspectos indiscutíveis e flexíveis que permitem participação cidadã, e a necessidade de capacitação do cidadão para desenvolver autonomia, sendo capaz de participar das decisões.
Discuss here the search for consensus on differences in the participatory process. Consensus involves reconciling opinions of various stakeholders: citizens, government and experts. In the same citizens group the divergence of opinions is big. We sought to examine the issue within the concepts of democracy and politics, coming at the word dissent, for which differences and conflicts are the basis of democratic practice. Conflict is exactly what capitalism tries to destroy. Identified the existence, in decision process, flexible and undeniable aspects that allow citizen participation, and the necessity for empowerment of citizens to develop autonomy and to be able to participate in decisions.