O artigo mostra como o processo de estruturação do Sistema de Produção e Inovação Sucroalcooleiro – SPIS, no perÃodo anterior a 1975, pode ter sido importante para o sucesso do Programa Nacional do Ãlcool – Proálcool. Implementado em novembro de 1975, o Proálcool é considerado um programa de referência na substituição dos combustÃveis lÃquidos fósseis por fontes renováveis de energia. A análise da estruturação do SPIS tomou como base o mapeamento das funções que influenciaram esse sistema, entre 1875 e 1975. O artigo identifica seis motores que transformaram o SPIS, no perÃodo anterior a 1975, e que podem explicar as diferenças entre os modelos produtivos do Nordeste do Brasil e do Estado de São Paulo, a mudança no paradigma de desenvolvimento e seleção de variedades de cana, a formação do mercado de álcool combustÃvel no Brasil, a expansão produtiva da agroindústria sucroalcooleira de São Paulo e sua interação com a indústria de equipamentos.
This article shows the important role played by the structuration of the System of Production and Innovation in Sugar and Ethanol – SPIS – before 1975 in the success of the National Ethanol Program – Proálcool. This program was implemented in November 1975 and is considered a benchmark for the Brazilian capacity in substituting fossil liquid fuels for renewable sources of energy. The analysis of technological change in SPIS was based on maps of functions which influenced SPIS from 1875 to 1975. This article identifies six different motors that are accountable for the changes in SPIS before 1975. These motors can explain the differences between the productive models in the Northeast of Brazil and the State of São Paulo; the paradigmatic change in the way sugarcane varieties were developed and selected; the growth of ethanol market in Brazil; and the productive expansion of sugarcane industry in the State of São Paulo and its relationship with the equipment industry.