Expansão e interiorização das universidades federais: uma análise do processo de implementação do Campus do Litoral Norte da Universidade Federal da Paraíba

Ano: 2015 | Volume: 8 | Número: 1

Autores: Francivaldo dos Santos Nascimento, Diogo Henrique Helal

Palavras-chave: Políticas públicas, Implementação, Interiorização das universidades federais

Resumo Português:

O governo federal, desde 2004, tem se preocupado em expandir e interiorizar as universidades públicas federais. Diante desse contexto, a partir de 2005, a UFPB retomou o seu processo de interiorização, por meio da criação do Campus IV (Litoral Norte), localizado nas cidades de Rio Tinto e Mamanguape. Este artigo analisa o processo de implementação do Campus do Litoral Norte da UFPB. A fundamentação teórica abordou o ciclo de política pública, em particular a etapa de implementação, destacando o modelo de Smith (1973), e as políticas públicas de educação superior nos governos de FHC e Lula. A pesquisa foi descritiva e qualitativa, realizada por meio de estudo de caso. Os dados foram primários coletados por meio de entrevistas realizadas com nove pessoas, docentes e técnico-administrativos, que participaram diretamente do processo de implementação. Foram utilizados ainda dados secundários, tais como documentos institucionais, além de matérias jornalísticas publicadas na imprensa local. Na análise dos dados foi a de conteúdo. Os dados permitiram analisar o processo de implementação na perspectiva institucional, os aspectos político-institucionais; na perspectiva material, os aspectos técnico-administrativos; e na perspectiva processual, as relações com a sociedade. Os resultados da pesquisa revelaram que o processo de implementação do Campus do Litoral Norte teve uma influência política, principalmente na escolha das cidades que receberiam o campus. A implementação do Campus IV foi uma ação estratégica de enorme relevância educacional, social e econômica, levada a cabo, contudo, a partir de alguns equívocos como falta de planejamento adequado e dificuldades na execução das obras.

Resumo Inglês:

The Brazilian federal government, since 2004, has been concerned with expand into the interior the federal public universities. In this context, from 2005, the UFPB recovered its internalization process, by the creation of the Campus IV (North Coast), located in the cities of Rio Tinto and Mamanguape. This article analyzes the implementation process of the Campus of the North Coast of UFPB. The theoretical foundation addressed the public policy cycle, in particular the implementation stage, highlighting the model of Smith (1973), and public policies of higher education in the FHC and Lula. The research was descriptive and qualitative, conducted through a case study. The primary data were collected through interviews with nine people, professors and technical administrators, who participated directly in the implementation process. Were also used secondary data, such as institutional documents, and newspaper articles published in the local press. The data analysis was the content analysis. The data allowed the analysis of the implementation process in the institutional perspective, the political and institutional aspects; in materials perspective, the technical and administrative aspects; and procedural perspective, relations with society. The survey results revealed that the implementation process had a political influence, especially in the choice of cities that receive the campus. The implementation of the Campus IV was a strategic action with an enormous educational, social and economic relevance, carried out, however, from some mistakes, as lack of proper planning and difficulties in the execution of infrastructure projects.