hinking about Brazilian Public Administration beyond paradigms: The weberian critical interpretation and the renewal of historical research

Contextus

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ISSN: 2178-9258
Editor Chefe: Diego de Queiroz Machado
Início Publicação: 31/12/2002
Periodicidade: Quinzenal
Área de Estudo: Administração, Área de Estudo: Ciências Contábeis, Área de Estudo: Economia

hinking about Brazilian Public Administration beyond paradigms: The weberian critical interpretation and the renewal of historical research

Ano: 2026 | Volume: 24 | Número: 8
Autores: Ricardo Vinicius Cornéliodos Santos e Carvalho, Ana Paula Paes de Paula
Autor Correspondente: Ricardo Vinicius Cornéliodos Santos e Carvalho | [email protected]

Palavras-chave: public administration, bureaucracy, critical theory, sociology of domination, history of public administration

Resumos Cadastrados

Resumo Português:

Contextualização:A abordagem paradigmática da Administração Pública, inspirada em Thomas Kuhn, compreende a evolução do campo segundo um processo sucessivo de crise e revolução de práticas gerenciais, marcando períodos históricos de transformações organizacionais no Estado. Ela foi adaptada e difundida no Brasil a partir dos anos 1990, baseada em conceitos weberianos e no ensaísmo histórico brasileiro.Objetivo:O objetivo deste artigo é discutir as possibilidades de se pensar o caso brasileiro além da abordagem paradigmática. Entende-se que a leitura weberiana crítica, como a feita por Habermas, pode contribuir para isso nos níveis epistemológico, teórico e empírico. No nível epistemológico, ela se relaciona com a crítica paradigmática feita pelo círculo das matrizes epistêmicas. No nível teórico, com o weberianismo crítico de Ramos, Tragtenberg e Prestes Motta, e com a sociologia de Jessé Souza. E, no nível empírico, ela seria mais compatível com pesquisas históricas contemporâneas, como a do Antigo Regime nos Trópicos, que questionam o ensaísmo histórico tradicional. Em todos estes níveis, essas abordagens permitem refletir sobre a adequação da abordagem paradigmática para o Brasil.Método:A partir de uma revisão bibliográfica exploratória da produção científica, procura-se identificar se estas posições epistemológicas, teóricas e empíricas têm sido contempladas nas pesquisas de Administração Pública, no Brasil, nos últimos 30 anos.Resultados:A análise realizada demonstra que, no debate internacional de contemporâneo de Administração Pública, já existe um reconhecimento da inadequação da abordagem paradigmática tradicional. No Brasil, o debate sociológico sobre patrimonialismo, o weberianismo crítico e as novas pesquisa históricas permitem questionar a sua adequação também para o Brasil. Todas estas críticas, porém, ainda não foram devidamente incorporadas ao debate brasileiro.



Resumo Inglês:

Background: The paradigmatic approach to Public Administration, inspired by Thomas Kuhn, views the evolution of the field as a series of crises and revolutions in management practices that mark historical periods of organizational transformation within the state. Thisapproach was adapted and disseminated in Brazil beginning in the 1990s, drawing from Weberian concepts and Brazilian historical essayism.Objective: This article aims to discuss the potential for rethinking the Brazilian case beyond the paradigmatic approach. A critical Weberian reading, as offered by Habermas, is understood to contribute to this endeavor at the epistemological, theoretical, and empirical levels. At the epistemological level, it relates to the critique of the paradigmatic approach by the Circle of Epistemic Matrices. At the theoretical level, it relates to critical Weberianism as presented by Ramos, Tragtenberg, and Prestes Motta, as well as the sociology of Jessé Souza. At the empirical level, it is more compatible with contemporary historical research, such as that on the Ancien Régimein the Tropics, which challenges traditional historical essayism. These approaches allow for reflection on the appropriateness of the paradigmatic approach for Brazil at all these levels.Method: Based on an exploratory review of the scientific literature, this study aims to determine if epistemological, theoretical, and empirical positions have been addressed in Public Administration research in Brazil over the past 30 years.Results: The analysis demonstrates that the contemporary international debate on Public Administration already recognizes the inadequacy of the traditional paradigmatic approach. In Brazil, sociological debates on patrimonialism, critical Weberianism, and new historical research allow us to question the suitability of the traditional approach for Brazil. However, none of these critiques have yet been properly incorporated into the Brazilian debate.Conclusions: There are indications that the paradigmatic approach to Brazilian Public Administration needs to be rethought.



Resumo Espanhol:

Contextualización:El enfoque paradigmático de la Administración Pública, basado en Thomas Kuhn, comprende la evolución del campo según un proceso sucesivo de crisis y revolución en las prácticas de gestión. Los cambios paradigmáticos también marcan periodos históricos de transformaciones estatales. Este enfoque se adaptó a Brasil a partir de la década de 1990, utilizando conceptos weberianos y el análisis histórico de la tradición ensayística brasileña.Objetivo:Este artículo busca reflexionar sobre el caso brasileño más allá del enfoque paradigmático. Se argumenta que la lectura crítica weberiana, hecha por Habermas, puede contribuir a ello en los planos epistemológico, teórico y empírico. En el plano epistemológico, con la crítica paradigmática realizada por el Círculo de Matrices Epistémicas. En el plano teórico, con el weberianismo crítico de Ramos, Tragtenberg y Prestes Motta, y con la sociología de Jessé Souza. Y, en el plano empírico, con la investigación histórica actual en Brasil, que cuestiona la tradición del ensayo histórico brasileño. En todos estos planos, se puede examinar la idoneidad del enfoque paradigmático para Brasil.Método:La investigación sigue una revisión exploratoria de la literatura científica, y busca identificar si estas posturas epistemológicas, teóricas y empíricas se han considerado en la investigación sobre Administración Pública en Brasil durante los últimos 30 años.Resultados:Los resultados demuestran que la insuficiencia del enfoque paradigmático tradicional ya se reconoce en el debate internacional contemporáneo. En Brasil, el debate sociológico sobre el patrimonialismo, el weberianismo crítico y las nuevas investigaciones históricas también contribuyen a cuestionar su idoneidad. Sin embargo, todas estas críticas aún no se han incorporado adecuadamente al debate brasileño.Conclusiones:Existen indicios que sugieren que el enfoque paradigmático de la Administración Pública brasileña debería ser reexaminado.