Integrating transportation and land use planning at the metropolitan level in North America: multilevel governance in Toronto and Chicago

Ano: 2014 | Volume: 6 | Número: 2

Autores: F. R. Tremblay-Racicot, J. Mercier

Palavras-chave: transportation planning, land use planning, multilevel governance, case study, metropolitan organizations

Resumo Português:

Este artigo compara as políticas públicas e os processos pelos quais o planejamento de transporte e uso do solo
estão integrados na área metropolitana de Toronto (Canadá) e de Chicago (Estados Unidos). A partir de 24
entrevistas semiestruturadas com respondentes chave, descreve-se a sequência de intervenções efetuadas por
atores governamentais e não governamentais em seus respectivos domínios, para esclarecer como os desaϔios
de integrar o planejamento de transportes e do uso do solo são geridos em ambos os lados. Evidências da
dinâmica política em Toronto e em Chicago demonstram que a capacidade das instituições metropolitanas
de adotarem e implementarem planos que integrem transporte e uso do solo dependem essencialmente da
liderança da cidade polo ou do governo estadual. Embora o governo federal de cada país possa passar sobre o nível subnacional e intervir em questões locais através do ϔinanciamento de projetos de transporte que incluam o
uso do solo como componente, sua capacidade de promover uma visão metropolitana coerente é inerentemente
limitada. Na ausência de liderança no nível da província ou do estado, a presença de um empreendedor da
política pública ou uma forte capacidade cívica regional podem se consolidar como elementos chave na adoção
e implementação de reformas inovadoras.

Resumo Inglês:

This article compares the policies and processes by which transportation and land use planning are integrated
in metropolitan Toronto, Canada, and Chicago, in the United States. Using twenty-four semi-structured
interviews with key informants, it describes the array of interventions undertaken by governmental and
non-governmental actors in their respective domains to shed light on how the challenge of integrating transportation and land use planning is addressed on both sides of the border. Evidence concerning the political
dynamics in Toronto and Chicago demonstrates that the capacity of metropolitan institutions to adopt and
implement plans that integrate transportation with land use fundamentally depends on the leadership of the
province or the state government. Although the federal government of each nation can bypass the sub-national
level and intervene in local affairs by funding transportation projects that include land use components, its
capacity to promote a coherent metropolitan vision is inherently limited. In the absence of leadership at the
provincial or state level, the presence of a policy entrepreneur or a strong civic capacity at the regional level
can be a key factor in the adoption and implementation of innovative reforms.