El trabajo aborda los cambios que se han producido en las últimas décadas en las políticas penales en particular porla utilización como forma de gobernar de la inseguridad que lejos de ser conjurada, es “gubernamentalizada” parapreservar y reproducir el orden social. En tal sentido la inseguridad incluye el trabajo, la vivienda, la educación,la salud,y la seguridad social, por medio de políticas que han producido inseguridad en esos ámbitos mientras se produce unadistribución de ingresos mas inequitativa. De tal manera la inseguridad personal producida por los delitos contra laspersonas y la propiedad son utilizados como medio para aumentar la alarma social por el miedo que producen y suefecto es una mayor resignación política y una aceptación del orden social desigual.