Este artigo pretende ser uma colaboração para o debate na área de gestão estratégica da saúde,
com foco na vigilância sanitária. Nele buscou-se compreender as configurações organizacionais que
viabilizam (maior) adesão à formulação de estratégias em uma agência reguladora, a Agência Nacional
de Vigilância Sanitária (Anvisa). Foram consultados documentos da Anvisa disponÃveis ao público
na Internet, além de documentos internos nos arquivos da área de planejamento da Agência. Foram
analisados dois momentos de planejamento estratégico da Agência, à luz dos aspectos relacionados
aos conceitos de poder e cultura, da configuração organizacional, além das formas de controle sobre
as agências reguladoras. Conclui-se que mecanismos que reforçam a transparência institucional levam
ao sucesso de uma formulação estratégica e à maior sustentabilidade das polÃticas.
This article intends to aid the debate over strategic health management, focusing on sanitary
surveillance. It seeks to understand how organizational structures influence the level of adhesion of
employees to the strategy-making process within a regulatory agency, the National Agency for Sanitary
Surveillance (Anvisa). It is based on Anvisa´s documents available to the public through the Internet,
as well as on internal documents of the agency’s planning area. The article analyzes two moments in
the agency’s strategic planning, in the light of aspects related to the concepts of power and culture,
to the organizational structure and to the accountability over regulatory agencies. It concludes by
noting that mechanisms that reinforce institutional transparency lead to successful strategy-making,
as well as to greater sustainability of policies.
Este artÃculo intenta ser un aporte al debate sobre la gestión estratégica de la salud, con foco en
vigilancia sanitaria. Se propone entender aquà las configuraciones organizacionales que tornen viables
(mayor) adhesión a la formulación estrategica en una agencia reguladora, la Agencia Nacional de
Vigilancia Sanitaria (Anvisa). Fueron consultados documentos de la Anvisa disponibles ao publico
en Internet, además de documentos internos en los archivos del área de planificación de la Agencia.
Este artÃculo analiza dos momentos de planificación estratégica de la Agencia, a través de los aspectos
relacionados con los conceptos de poder y cultura, la configuración organizacional y las formas de
control de las agencias reguladoras. Se concluye que los mecanismos que refuerzan la transparencia
institucional llevan al éxito de una formulación estratégica y a la mayor sustentabilidad de las polÃticas.
