O Capital Social nas Políticas Socioambientais: entre a Panacéia e o Bom Uso do Conceito

Ano: 2010 | Volume: 1 | Número: 1

Autores: FONSECA, Igor Ferraz da.

Palavras-chave: Capital social; Governança ambiental; Política ambiental; Desenvolvimento local; Social capital; Eenvironmental governance; Environmental policy; Local development.

Resumo Português:

O conceito de capital social se tornou base das políticas ambientais e de desenvolvimento na contemporaneidade. Contudo, a proliferação das discussões teóricas sobre o conceito não se traduziu em mudança substantiva na efetividade dessas políticas. O objetivo deste estudo é mostrar que o conceito de capital social tem sido utilizado de forma indiscriminada, acrítica e fechada no âmbito das políticas socioambientais. O uso banalizado do conceito pode comprometer a eficiência e a eficácia de projetos e políticas direcionadas ao desenvolvimento local, pois obscurece assimetrias de poder e, não raramente, as agrava. O capital social pode ser útil para a promoção do desenvolvimento sustentável, mas para que isso ocorra, faz-se urgente e necessária uma redefinição do conceito que incorpore os conflitos e as relações de poder existentes nas diversas realidades. Dessa forma, O esforço deve ser direcionado para uma melhor alocação do capital social – o que implica intervir nas relações de poder locais –e não para seu “fomento” ou “promoção”.
e não para seu “fomento” ou “promoção”.

Resumo Inglês:

The concept of social capital has become the basis of environmental and development policies in contemporary times. However, proliferation of the concept’s use did not translate into substantive change in the effectiveness of those policies. The aim of this paper is to show that the concept of social capital has been used indiscriminately and uncritically in socio-environmental policies. The banalized use of the concept cancompromise the efficiency and effectiveness of projects and policies directed to local development, obscuring asymmetries in power relations. Social capital can be useful for the promotion of sustainable development, however this requires a redefinition ofthe concept’s use that incorporates conflicts and power relations existing in different realities. Thus, the effort should be directed to a better allocation of social capital andnot for his “creation” or “promotio