No começo da década de 1960, a perspectiva de criação de uma legislação que regulasse as relações de
trabalho no campo polarizou os debates polÃticos. Caio Prado Júnior, mediante artigos na Revista Brasiliense, e
Fernando Ferrari, no parlamento nacional, enfatizaram a importância de uma legislação como forma de coibir as
arbitrariedades praticadas pelos grandes proprietários de terra. Conjuntamente, ambos os autores argumentavam
a necessidade de uma legislação como mecanismo fundamental para a conquista de direitos polÃticos para os
trabalhadores rurais.