Até o ano de 1994, a Marinha do Brasil (MB) convivia com
um problema relativo à sua falta de capacidade de mensuração
dos custos de suas organizações industriais e prestadoras
de serviços, em decorrência da inexistência de um
sistema de custos. Diante de tal realidade, a partir do mesmo
ano, a Alta Administração Naval optou pela mudança na
forma de gestão das mencionadas organizações, criando o
Sistema das Organizações Militares Prestadoras de Serviços
(OMPS), onde a MB passou a adotar o emprego da contabilidade
de custos, por meio da utilização do custeio por absorção
nas suas organizações industriais e prestadoras de
serviços. Com isso, o objetivo final deste estudo foi verificar
se a utilização da contabilidade de custos na MB se encontra
alinhada com os preceitos teóricos preconizados na literatura.
Para tanto, foi realizada uma análise detalhada das
principais caracterÃsticas do Sistema OMPS, com ênfase no
uso do custeio por absorção. Dos resultados encontrados, foi
possÃvel depreender que os preceitos teóricos do sistema de
custos das OMPS estão de acordo com as finalidades principais
da contabilidade de custos abordadas pelos autores
analisados, uma vez que o referido sistema se demonstrou
capaz de gerar informações que servem como instrumento
de planejamento e tomada de decisão para a Alta Administração
Naval. O emprego dos mencionados preceitos teóricos
apresentou-se como uma ferramenta adequada ao contribuir
para revelar com maior clareza os pontos de desperdÃcios
cometidos, propiciando, por exemplo, a redução das perdas
no perÃodo analisado. Assim, verificou-se, por exemplo, que
houve uma tendência de queda no Indicador de Perdas das
OMPS, que passou de um patamar de 2,5% dos custos para
0,9%. Além disso, constatou-se que o emprego apropriado
do Sistema OMPS permitiu à MB, mediante o melhor conhecimento
dos custos de suas organizações, decidir pela extinção
de uma organização que, além de deficitária, não era
estratégica para as atividades da Marinha. Assim, conforme se verificou, o método tradicional por absorção implantado
pela Marinha está atendendo com eficiência o seu sistema
de custos. Tal situação mostra que o custeio por absorção
não deve ser esquecido, pois pode vir a contribuir eficientemente
como método de apuração de custos para o setor
público, obviamente, dependendo do segmento em que seja
aplicado.
By the year 1994, the Navy of Brazil (Marinha do Brasil -
MB) lived with a problem on its inability to measure the costs
of their industrial organizations and service providers, due to
the lack of a cost system. Faced with this reality, from the
same year, the High Naval Administration opted for change in
management of the aforementioned organizations, creating
the System of Military Organizations Service Providers (Organizações
Militares Prestadoras de Serviços - OMPS), where
MB started to adopt the use of accounting costs through the use of absorption costing in their industry organizations
and service providers. Thus, the ultimate goal of this study
was to determine whether the use of cost accounting in the
MB is aligned with the theoretical rules recommended in the
literature. To this end, we conducted a detailed analysis of
the main features of the system OMPS, with emphasis on the
use of absorption costing. From the results it was possible
to conclude that the theoretical rules of the system cost of
OMPS agree with the main purposes of cost accounting in
accordance with the authors discussed, since this system has
shown itself capable of generating information on which as a
planning and decision making for the High Naval Administration.
The use of the aforementioned theoretical principles presented
as an appropriate tool to help reveal more clearly the
points of waste made, providing, for example, the reduction of
losses during the period. Thus, it was found, for example, that
there was a downward trend in the indicator of OMPS losses,
which increased from a level of 2.5% of the costs to 0.9%.
In addition, it was found that the appropriate use of the system
allowed the OMPS MB, through better knowledge of the
costs of their organizations, decided by the extinction of an
organization that, in addition to loss-making was not strategic
for the activities of the Navy. Thus, as stated, the traditional
absorption deployed by the Navy is meeting its efficiency with
cost system. This situation shows that the absorption costing
should not be forgotten, because it can potentially contribute
as an effective method for calculating costs for the public
sector, of course, depending on the segment as it is applied.
