A temática de nossa pesquisa se constitui na analise no modelo de Rede aplicado nas políticas públicas do Cucas, que surgiu como um fenômeno complexo e multifacetado, que requer um olhar atento sobre as possíveis alterações na forma de organização da sociedade atual e nos últimos 10 anos, no qual observamos novos desdobramentos institucionais nas articulações, parcerias e formação de política pública em redes, com ações da sociedade civil organizada, de órgãos de governo e de empresas privadas. Nesse sentido, percebemos em nossas leituras e observações participantes realizadas na pesquisa de campo, foram importantes para a análise do modelo institucional que foi denominado de “Rede” e adotado na área das PPJs na cidade de Fortaleza, mais especificamente nos equipamentos públicos municipais CUCAs. Desta maneira, as ações das PPJs procuram atuar integrando demais serviços públicos como CRAS, CREAS, Conselho Tutelar, dentre outros, como também a articulação, integração, complementaridade, cooperação e parcerias entre o sistema S, membros da Sociedade Civil e ONGs, promovendo a socialização de informações e conhecimentos, que são indispensáveis para o desenvolvimento do trabalho social numa sociedade complexa como a nossa. Todavia apesar das inovações trazidas, pôde-se se constatar e concluir na pesquisa algumas limitações, dentre elas: ausência de autonomia financeira da COEPPJ, alta fluidez/flexibilidade das relações laborais dos colaboradores, pequeno grau de articulação e integração entre os órgãos envolvidos com essa política transversal, questões espaciais e o reduzido capital humano, que precisam ser consideradas e enfrentadas para a continuidade e avanço dessas PPJs.
This article analyzes the network model applied to public policies of the Brazilian urban centers of culture, art, science and sport (Cucas), which emerged as a complex and multifaceted phenomenon, requiring a close look at possible changes in the organization of current society and within the last 10 years. During this period, there are new institutional developments in the articulations, in the partnerships, and in the establishment of network public policies, with actions of organized civil society, government agencies, and private businesses. Thus, readings and participant observations made in field research are key for analyzing this institutional model named as ‘network’ and adopted in the Brazilian municipal public policy of youths (PPJ) in Fortaleza, Ceará, more specifically in the municipal public equipment named as Cucas. Despite the innovations, there were some limitations, such as: lack of financial autonomy of the Special Coordination of Public Policies of Youth (COEPPJ); high fluidity/flexibility of the employees’ labor relations; low degree of articulation and integration between the agencies involved in this cross-sectional policy; spatial issues; and poor human capital. Such limitations should be considered and addressed for the continuity and advancement of these PPJs.
