Este artigo teve como principal objetivo investigar, por meio de um estudo multicaso junto a cinco organizações no Distrito Federal, a participação do nÃvel operacional na etapa de formulação do processo estratégico e sua integração com os demais nÃveis hierárquicos dessas empresas. Adotando-se como referencial teórico a concepção de estratégia e do processo estratégico como uma realidade construÃda de forma interativa e contextual, optou-se por uma pesquisa exploratória qualitativa para atingir-se o propósito da investigação e pela análise de conteúdos discursivos para analisar as informações obtidas. Os resultados dessa pesquisa revelam que apesar dos nÃveis hierárquicos mais elevados (estratégico e tático) considerarem muito importante a participação dos colaboradores do nÃvel operacional na formulação do processo estratégico, o que se observa na prática é que essa se dá de maneira tÃmida. A alta direção das empresas envolve esses funcionários em alguns momentos do processo e os abstém de outros e esta ruptura pode comprometer todo o ciclo do processo estratégico e, em consequência, os resultados esperados no longo prazo. Relativo à distribuição de poder com o objetivo de tornar a participação ativa, em todas as entidades de classe pesquisadas, a estrutura fortemente politizada e tradicional não permite tal atividade. O principal achado do trabalho é mostrar que a importância do operacional no processo estratégico, não é suficiente para convencer as organizações excessivamente hierarquizadas sobre sua real participação.
The prime objective of this article is to investigate, through a multi-case study of five organizations from Brazil's Federal District, the operational level participation in the formulation phase of the strategic process and integration of these professionals with other hierarchical levels in organizations. Based on the theoretical referential that the conception of strategy and the strategic process is a reality built in an interactive and contextual manner, we opted for an exploratory qualitative research to investigate and analyze the data collected from the statements of interviewees. The results of this research reveal that although higher hierarchical levels (strategic and tactic) regard the participation of operational level professionals as vitally important to formulate the strategic process, in effect, that occurs in a limited fashion. Top management in organizations involves these professionals at various stages of the process, and neglects them in others. This omission can compromise the entire cycle of the strategic process and, consequently, the results to be obtained from it. In all studied organizations, there was no power distribution to allow for active participation - the highly political and traditional structure does not permit said activity. The primary finding of this study is to demonstrate that the importance of the operational level in the strategic process is not sufficient to drive excessively hierarchical organizations to grant them true participation.
