Objetivou-se conhecer o cenário da participação dos usuários de serviços de saúde no planejamento, monitoramento e controle das ações de saúde, verificando potencialidades, fragilidades, perspectivas e desafios da participação popular no SUS. Trata-se de uma pesquisa de campo, com abordagem quantitativa e qualitativa, realizada nos 13 municípios da 28ª Região de Saúde do Rio Grande do Sul, com 46 usuários de serviços de saúde, sendo 20 integrantes de Conselhos Municipais de Saúde e 26 não integrantes. Para a coleta de dados foi utilizado um formulário composto por questões fechadas e abertas. A análise quantitativa ocorreu por estratificação numérica relativa e absoluta dos dados através do programa Microsoft® Excel 2010. Para os dados qualitativos optou-se pela Análise de Conteúdo na modalidade temática. Evidenciou-se que os usuários conselheiros utilizam, principalmente, Conselhos e Conferências de Saúde para o planejamento e monitoramento das ações de saúde, enquanto os usuários não conselheiros apresentaram restrita participação nesse campo. Ainda, foram destacados obstáculos para a participação popular no SUS, sendo sugerida pelos sujeitos maior divulgação das ações referentes a esse tema e ampliação do interesse da comunidade sobre essas atividades, com vistas a fortalecer a união de movimentos sociais em busca de melhorias no SUS.
Objective: the aim of this study was to know the scenario of the health service users participation in the planning, monitoring and control of health actions, verifying the potentialities, fragilities, perspectives and challenges of the popular participation in the SUS. Method: it is a quantitative and qualitative research, based on a field study, carried out with 46 users of health services of the 13 municipalities of the 28th Health Region of Rio Grande do Sul, being them 20 members of the Municipal Health Council and 20 not-members. A Form, composed of open and closed questions, was used for the data collection. The quantitative analysis was performed by relative and absolute numerical stratification of the data through Microsoft® Excel 2010 software. It was decided to use the Content Analysis with thematic modality for the qualitative data. Results and closing remarks: it was evidenced that the counselors users present active participation, mainly, through Health Councils and Conferences for the planning and monitoring of the health actions, while the non-counselors users presented restricted participation in this field. In addition, obstacles to popular participation in the SUS were highlighted, and the subjects suggested greater dissemination of the actions related to this topic and an increase in community interest in these activities, with a view to strengthening the union of social movements in search of improvements in SUS.
