Este trabalho visa analisar a percepção dos gestores municipais e auditores fiscais sobre as prioridades para a ação governamental nos municípios da Paraíba. A investigação utilizou uma análise multicritério, com aplicação do Diagrama de Mudge, abrangendo dois grupos de respondentes: auditores do Tribunal de Contas da Paraíba (TCE), ligados ao Sistema de Acompanhamento da Gestão dos Recursos da Sociedade (SAGRES), e gestores municipais. Os resultados revelam que, apesar de a literatura adotar um conjunto variado de indicadores para avaliar a gestão municipal, em regiões menos desenvolvidas, os atores governamentais estão mais preocupados em garantir elementos básicos para a população. Solucionar problemas de materialidade, como renda, serviços básicos, saúde e alimentação, é considerado essencial para que a população comece a priorizar aspectos como participação e responsabilização. Essas constatações refletem a realidade econômica e social da região onde a pesquisa foi conduzida: uma área economicamente atrasada, com grandes problemas sociais e uma forte presença de políticas assistencialistas. Indicadores relacionados à participação e interação, apesar de fortemente destacados na literatura, foram menos avaliados por ambos os grupos de respondentes. Isso sugere que, em contextos de maior vulnerabilidade socioeconômica, a atenção governamental tende a se concentrar mais em necessidades imediatas e fundamentais, relegando a segundo plano aspectos de governança que envolvem maior participação cidadã. Conclui-se que, para regiões como a Paraíba, a melhoria das condições básicas de vida é uma prioridade antes de se avançar em questões de participação e responsabilização governamental.
This work aims to analyze the perception of municipal managers and tax auditors on the priorities for government action in the municipalities of Paraíba. The investigation used a multi-criteria analysis, with the application of the Mudge Diagram, covering two groups of respondents: auditors from the Paraíba Court of Auditors (TCE), linked to the System for Monitoring the Management of Society's Resources (SAGRES) and municipal managers. The results reveal that, despite the literature adopting a varied set of indicators to assess municipal management, in less developed regions, government actors are more concerned with guaranteeing basic elements for the population. Solving material problems, such as income, basic services, health, and food, is essential for the population to prioritize participation and accountability. These findings reflect the economic and social reality of the region where the research was conducted: an economically backward area with major social problems and a strong presence of welfare policies. Indicators related to participation and interaction, although strongly highlighted in the literature, were less evaluated by both groups of respondents. It suggests that in contexts of greater socio-economic vulnerability, government attention tends to focus more on immediate and fundamental needs, relegating aspects of governance that involve greater citizen participation to the background. The conclusion is that, for regions such as Paraíba, improving basic living conditions is a priority before making progress on government issues participation, and accountability.
