O mundo se divide em dois grupos: um menor que controla politicamente um outro maior desorganizado. Baseado nessa constatação Gaetano Mosca, Vilfredo Pareto e Robert Michels desenvolveram a Teoria das Elites. Para Mosca, em todas as sociedades existia duas classes de pessoas: a dos governantes e a dos governados (Mosca, 2007). Em semelhante perspectiva, Pareto entendia a elite como o grupo formado pelos melhores em cada ramo de atividade, no interior dessa elite existe a elite governante, que participa de um governo e a elite não-governante (Pareto, 1984). Posteriormente, influenciado por Mosca e Pareto, Robert Michels estudou a oligarquização em organizações, isto é, o processo em que organizações se dividiam entre uma oligarquia que governa e uma maioria governada (Michels, 1969). Em comum aos três autores a percepção que existe uma elite dominante politicamente.
