Redes e planejamento territorial: ordenação do território em Bilbao metropolitano

Ano: 2011 | Volume: 16 | Número: 2

Autores: Eunice Helena S. Abascal, Carlos Abascal Bilbao.

Palavras-chave: planejamento territorial, oportunidades estratégicas, planejamento em cadeia, redes, regeneração urbana de Bilbao

Resumo Português:

Este artigo argumenta que o planejamento territorial é hoje instrumento fundamental para a definição de áreas de oportunidade estratégicas, e também instrumento articulador de escalas distintas do território (do local ao regional). Recupera-se a importância de um planejamento de níveis distintos, relacionados em cadeia, de um nível mais geral de abrangência regional ao mais específico e local. Demonstra-se a importância dessa articulação não apenas para o enfrentamento de urgências no território intraurbano, visando à promoção da cidade compacta, mas para o desenvolvimento de cidades e regiões, ao potencializar a implantação de cadeias produtivas descentralizadas e solidárias, que caracterizam uma organização em rede. Propõe-se que os instrumentos de planejamento e ordenação estratégica do território voltados à descentralização e à criação de cidades novas ou focando a reconversão e a reciclagem de usos e atividades, em cidades e regiões em declínio e que apresentam áreas degradadas, possibilitam decisões de importância estratégica, que determinam linhas, eixos e áreas de oportunidade, alvos do desenvolvimento econômico e social e que, por essa razão, passam a concentrar investimentos em infraestruturas, servindo para potencializar a implantação de redes de centros urbanos e cadeias produtivas, que se beneficiam dessa ordenação mais ampla do território urbano e regional. Para tanto, o objeto de análise é o planejamento territorial estratégico que vem sendoEste artigo argumenta que o planejamento territorial é hoje instrumento fundamental para a definição de áreas de oportunidade estratégicas, e também instrumento articulador de escalas distintas do território (do local ao regional). Recupera-se a importância de um planejamento de níveis distintos, relacionados em cadeia, de um nível mais geral de abrangência regional ao mais específico e local. Demonstra-se a importância dessa articulação não apenas para o enfrentamento de urgências no território intraurbano, visando à promoção da cidade compacta, mas para o desenvolvimento de cidades e regiões, ao potencializar a implantação de cadeias produtivas descentralizadas e solidárias, que caracterizam uma organização em rede. Propõe-se que os instrumentos de planejamento e ordenação estratégica do território voltados à descentralização e à criação de cidades novas ou focando a reconversão e a reciclagem de usos e atividades, em cidades e regiões em declínio e que apresentam áreas degradadas, possibilitam decisões de importância estratégica, que determinam linhas, eixos e áreas de oportunidade, alvos do desenvolvimento econômico e social e que, por essa razão, passam a concentrar investimentos em infraestruturas, servindo para potencializar a implantação de redes de centros urbanos e cadeias produtivas, que se beneficiam dessa ordenação mais ampla do território urbano e regional. Para tanto, o objeto de análise é o planejamento territorial estratégico que vem sendo desenvolvido e implantado especialmente na Espanha e que fundamenta planos e ações de regeneração urbana, de que é exemplo o processo ainda em curso na cidade de Bilbao, região norte daquele país.

Resumo Inglês:

The present article argues that the territorial planning is nowadays fundamental instrument to the definition of strategic areas of opportunity, and also, articulating instrument of distinct territory scales (from local to regional). It is restored the importance of distinct levels of planning, listed in chain, of a more general level of regional coverage to specific and local levels. It is demonstrated the importance of this articulation not only for dealing with urgencies in the intra-urban territory ordering to promote the compact city, but also, to develop cities and regions, enhancing the implementation of decentralized and solidary supply chains that characterize a network organization. It is proposed that, the planning instruments and strategic ordering of the territory, aimed at decentralization and creation of new towns or focusing on the redevelopment and recycling of uses and activities in cities and regions in decline with degraded areas, allowing decisions of strategic importance that determine lines, axes and opportunity areas, targets of economic, and social development, and therefore it starts to concentrate investment in infrastructure, serving to enhance the implementation of urban network centers and supply chains, which benefits with the larger planning of urban and regional territory. Because of it, the analysis object is the strategic territorial planning that has been developed and implemented specifically in Spain, underlying plans and actions of urban regeneration, as exemplified by the process is still ongoing in the city of Bilbao, the region north of the country.