REMUNERAÇÃO VARIÁVEL NO SETOR PÚBLICO: INVESTIGAÇÃO DAS CAUSAS DO FRACASSO E IMPLICAÇÕES PARA O ESTADO BRASILEIRO

Ano: 2011 | Volume: 9 | Número: 3

Autores: Luis Otávio Milagres de Assis, Mário Teixeira Reis Neto

Palavras-chave: Remuneração variável, Incentivos, Avaliação de desempenho, Setor público.

Resumo Português:

A implantação de sistemas de remuneração variável na administração pública brasileira é recente, mas o
otimismo dos gestores não encontra fundamento na teoria. A literatura mostra que sistemas de remuneração
variável no setor público no exterior fracassam ou têm sucesso muito limitado. Este artigo tem por objetivo
estudar as experiências de implantação de sistemas de incentivo em governos, analisar as causas dos fracassos
ocorridos e identificar práticas que terão mais chances de conduzir um sistema de remuneração variável a gerar
bons resultados no serviço público brasileiro. Para tal, foi investigada a efetividade de diferentes modelagens e
estratégias de implementação de sistemas de incentivo, os aspectos relevantes da cultura nacional, os argumentos
baseados na teoria agente x principal e as interferências da questão psicológica na remuneração variável.
Finalmente, são apresentadas seis práticas que podem contribuir para melhorar os resultados dos sistemas de
remuneração variável no setor público brasileiro, a saber: 1) a construção de uma agenda estratégica para toda a
organização; 2) o estabelecimento preferencial resultados quantitativos do trabalho da equipe, como base da
premiação; 3) a estruturação do modelo em torno de equipes e não em torno de indivíduos; 4) o uso de uma
unidade de inteligência contra o gaming; 5) a realização de um processo formal e periódico de contratualização
de metas e 6) a criação de sistemas de incentivo diferenciados em função do tipo de tarefa.

Resumo Inglês:

The deployment of variable remuneration in the public administration in Brazil is recent, but the optimism of
managers has no basis in theory. The literature shows that variable pay systems in the public sector abroad fail or
have very limited success. This article aims at studying the experiences of implementation of incentive systems
in governments, to analyze the causes of the failures occurred and to identify practices that are more likely to
drive a variable compensation system to generate good results in the Brazilian public service. To this end, we
investigated the effectiveness of different models and strategies for implementation of incentive schemes, the
relevant aspects of national culture, the arguments based on theory and principal agent x interference of
psychological question on variable pay. Finally, we present six practices that may contribute to improve the
outcomes of variable pay systems in the Brazilian public sector, namely: 1) the construction of a strategic agenda
for the entire organization, 2) the establishment preferred quantitative results of team work as the basis for
award, and 3) the structure of the model around teams rather than around individuals and 4) the use of an
intelligence unit against gaming, 5) the holding of a formal and regular contracting goals and 6) the creation of
incentive systems differentiated according to the type of task.