Este artigo analisa a polÃtica de seguridade social brasileira na perspectiva de sua
formulação legal na Carta Constitucional de 1988, com o objetivo de discutir três enfoques
relativos a esta polÃtica: os grupos de interesse implicados no projeto da seguridade social
na Assembléia Nacional Constituinte de 1987/88; os princÃpios polÃtico-ideológicos que
nortearam a definição deste modelo protetor; e os obstáculos surgirdos na elaboração e
operacionalização desta proposta. Passados nove anos da promulgação da “Constituição
Democráticaâ€, os princÃpios norteadores da Seguridade Social ainda não foram
implementados, e os três setores nela inseridos — saúde, assistência e previdência social
— deram prosseguimento à elaboração de polÃticas setorializadas e independentes. Este
artigo discute, assim, as perspectivas da polÃtica protetora brasileira, utilizando como
referência o debate histórico de formulação desta polÃtica e apresentando os principais
impasses no desenvolvimento da polÃtica protetora.
This article analyses how the institutional reform process had taken place in Brazil
since the late eighties and how the Social Security policy was built in the Brazilian’s
Constitution in 1988. This article analyses: which groups had acted in the building of the
social policy in the Constitutional Assembly in 1987/88; which principles defined the
social policy and which obstacles caused problems in the development of this policy. After
nine years the social security hasn’t been carried out and the innovations of the Brazilian’s
Constitution haven’t been effective. The three areas inserted in the security system together
and developed their policies by themselves. Then, this article discusses the perspectives
of the Brazilian protective policy showing the main problems that have been occuring in
the development of this policy.
Este artÃculo analiza la polÃtica de la seguridad social brasileña, desde la perspectiva de su
formulación legal en la Carta Constitucional Brasileña del año 1988, con el objetivo de debatir
sobre tres enfoques relativos a ésa: qué grupos de interés han estado involucrados en el
proyecto de la seguridad social en la Asamblea Nacional Constituyente del año 1987/88, qué
principios polÃtico-ideológicos han orientado la definición de ese modelo protector y qué
obstáculos han surgido a la elaboración y operacionalización de esa propuesta.
Después de haber pasado nueve años de la promulgación de la “Constituición
Democráticaâ€, los principios que han originado la elaboración del proyecto de la Seguridad
Social, aún no habÃan sido ejecutados y los tres sectores en ella insertados — la salud, la
asistencia y la seguridad social — han dado proseguimiento a la elaboración de polÃticas por
sectores e independientes.
Este artÃculo teoriza las perspectivas de la polÃtica protectora brasileña, utilizando
como referencia la contienda histórica de la formulación de esa polÃtica y presenta las
principales dificultades para la realización y desarrollo de la polÃtica protectora.
