El presente artículo da cuenta de una experiencia inédita en Chile: la propuesta desde una región de un Pacto Territorial por la descentralización de y para Tarapacá. En dicho Programa la descentralización es entendida como un proceso clave para el desarrollo económico duradero de la región y la profundización de la democracia, sin los cuales no es posible construir una sociedad de oportunidades. Dicho proceso descentralizador comienza a ser implementado en dicha región, teniendo por foco el fomento productivo y la atracción y retención de capital humano calificado para el desarrollo regional. Se espera con ello (y otras acciones complementarias de gobierno) que Tarapacá sea una región descentralizada en 2014 y desarrollada en 2018. Se destaca la importancia del liderazgo del gobierno regional, el dinamismo económico y la identidad cultural en una región con fuerte crecimiento demográfico e inmigración extranjera y la necesidad de aprovechar hoy mismo el ciclo positivo de la explotación de recursos minerales para construir una plataforma de sustentabilidad económica para la región. Finalmente se analiza la urgencia y relevancia de mejorar la sinergia cognitiva regional para alcanzar este propósito. La conclusión es que sin una masa crítica de inteligencia estratégica regional, la descentralización regional se debilita enormemente y sus beneficios económicos y políticos se diluyen. En particular porque el escenario de fuerte crecimiento económico (asociado a grandes inversiones) alterará sustancialmente el territorio y la sociedad regional, pues ya se percibe que comienza a ser fuente de conflictos y reducción de la cohesión social. Un centro de pensamiento estratégico puede contribuir a articular agentes y a construir un proyecto colectivo regional capaz de conciliar los intereses y visiones regionales en juego.
This article reports an unprecedented experience in Chile: a proposal of a Territorial Pact to promote decentralization in Tarapacá, beginning from the region itself. In this program, decentralization is seen as a key process for sustainable economic development of the region and deepening of democracy, without which is possible to builda society filled with opportunities. This process of decentralization began to be implemented in the region, focusing the promotion of production and the attraction and retention of skilled human capital for regional development. It is expected after this (and other complementary actions of the government) that Tarapacá will become a decentralized region in 2014 and developed in 2018. Featured the importance of the regional government leadership, economic dynamism and cultural identity in a region with strong population growth and foreign immigration, besides the need to take advantage of today's positive cycle of mineral resources exploration to build a platform of economic sustainability for the region. Finally we analyze the urgency and importance of improving regional cognitive synergy to achieve this purpose. The conclusion is that without a critical mass of regionalstrategic intelligence, regional decentralization weakens greatly and its economic and political benefits are diluted. In particular because the scenario of strong economic growth (associated with large investments) will substantially alter the territory and regional society, for it is perceived as a source of conflict and reduced social cohesion. A center of strategic thinking may help articulate agents and build a regional collective project capable of reconciling the interests at stake and regional perspectives.
