Criar leis e aplicá-las é um dos fundamentos do Estado Democrático de Direito. Os três poderes envolvem-se neste processo, seja sugerindo, seja legislando, seja vetando, seja aplicando as leis, seja dirimindo conflitos oriundos das diversas interpretações possíveis destas leis. O pluralismo de leis atuais, a flexibilidade e a técnica mais narrativa e principiológica das novas leis não têm sempre facilitado a aplicação das leis. O livro organizado pelos Prof. Dr. Christian Baldus, Dr. Frank Theisen e Dra. Friederike Vogel, intitulado em alemão Gesetzgeber und Rechtsanwendung, analisa a arte de legislar e de aplicar as leis em tempos de “legisladores fáticos” e declínio da interpretação histórica, também na Alemanha.