O presente artigo propõe refletir acerca da pobreza e desigualdade social no Brasil enquanto expressões da questão social, compreendendo-a como reflexo da relação contraditória entre capital e trabalho. Traz análises sobre o território, um dos eixos estruturantes da política pública de assistência social, ao considerar as situações de vulnerabilidade e/ou risco social que afetam famílias e indivíduos, especialmente nos municípios brasileiros. Considera o território enquanto espaço de construção de identidades, culturas e relações de poder numa compreensão multidimensional, constituído por forças econômicas, políticas e culturais. Trata-se de um estudo bibliográfico sobre as categorias discutidas, consideradas multifacetadas e contraditórias, construídas a partir de leituras e análises críticas na compreensão da realidade.
The present article aims at proposing a reflection about poverty and social inequality in Brazil as an expression of the social matter, understanding it as a result of the inconsistency between money and work. It brings analysis about territory as one of the structuring axis of public policies in welfare when the vulnerability situations and/or social risk that affect families and individuals is considered, specially in Brazilian cities. The territory is considered as space of identity creation, cultures and relations of power in a multidimensional comprehension, made by economic, political and cultural forces. This article is a bibliographic study about the mentioned categories, considered to be multifaceted and inconsistent, that were constructed by means of readings and critical analysis while understanding the reality.