A tese de um conjunto de assistentes sociais sobre a assistência como um direito social e conquista da cidadania, publicada na metade dos anos 80, tornou-se hegemônica no serviço social brasileiro, na medida em que se apresentava como uma alternativa tanto ao serviço social alternativo quanto às práticas conservadoras e assistencialistas. No entanto, formulada no calor do processo de redemocratização política, esta tese carecia não apenas de uma teoria da cidadania, como também de uma análise mais profunda da conjuntura de transição, sobretudo dos limites econômicos e políticos impostos à efetivação da cidadania no Brasil com o processo de mundialização do capital e o ajuste estrutural. É exatamente esta a proposta deste artigo.
The thesis conceived by a group of social workers on welfare as a social right and the acquisition of citizenship, published in the mid-80s, has become hegemonic among Brazilian social workers since it intended to be a choice to both alternative and conservative social work. However, as it was devised amid the process of redemocratization, this thesis lacked not only a theory for citizenship but also a deeper analysis of the transition circumstances, particularly the economic and political limitations to the effectiveness of citizenship in Brazil along with the process of economic globalization and structural adjustments. This is, in fact, the purpose of this article.