Este artigo analisa a influência das políticas internacionais formuladas no âmbito do Partido da Social-Democracia Brasileira (PSDB) e do Partido dos Trabalhadores (PT) na política externa para a América do Sul de fato implementada pelos respectivos governos de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) e Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010), por meio da análise de seus respectivos think tanks – o Instituto Teotônio Vilela (ITV) e a Fundação Perseu Abramo (FPA). O artigo divide-se em quatro seções, sendo a primeira uma introdução sobre a tradição dos partidos brasileiros (ou mesmo sua ausência) em política externa e a construção do insulamento do Itamaraty. As segunda e terceira seções apresentam as continuidades ou rupturas entre as discussões de âmbito partidário no PSDB e no PT e as estratégias para a América do Sul por eles adotadas, uma vez no poder, por meio da análise das produções de seus respectivos think tanks. Por fim, a conclusão sustenta o pressuposto defendido de que o Itamaraty seria suscetível às mudanças nos grupos dominantes e a hipótese de que a chegada de um partido político ao Executivo Federal incentivaria seu envolvimento na formulação e na implementação da agenda internacional, a despeito da tradicional burocratização nessa matéria.
This paper aims to analize the influence of the international policies formulated within the scope of Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) and Partido dos Trabalhadores (PT) on the foreign policy for South America actually implemented by, respectively, Fernando Henrique Cardoso’s (1995-2002) and Luiz Inácio Lula da Silva’s (2003-2010) governments, by analysing their think tanks–Instituto Teotônio Vilela (ITV) e Fundação Perseu Abramo (FPA). It is divided into four sections, the first focusing on discussing and questioning the Brazilian party tradition (or even its absence) in foreign policy and the constrauction of Itamaraty insulation. The second and the third sections present the continuities or ruptures between party-wide discussions and strategies for South America, once in office, through the analysis of the outputs from ITV and FPA. Finally, the conclusion reiterates the assumption that Itamaraty is susceptible to changes in dominant groups and the hypothesis that the arrival of a political party to the Federal Executive encourages its involvement with the formulation and implementation of international agenda, despite the traditional bureaucratization in that matter.
