A cidade de Telêmaco Borba foi constituÃda sob influência de uma grande empresa do setor de papel e celulose, a Klabin. A fim de reverter a forte dependência do municÃpio, a prefeitura propôs à Klabin e aos empresários do setor madeireiro a criação do Distrito Industrial de Telêmaco Borba. Para a Klabin, o Distrito representou uma possibilidade de destinação do excedente da matéria prima de suas florestas, assim como uma forma de diversificação reduzindo a exposição aos ciclos do setor de papel e celulose. Já para o Distrito, a Klabin, ao mesmo tempo que representa uma alternativa econômica, é um limitante ao seu desenvolvimento. O caso debate estes dilemas à luz de conceitos de APL e clusters produtivos, provendo referenciais para diagnóstico e possibilidades de atuação para Klabin, Distrito e órgãos públicos.
