É quase impossível imaginar alguém que se oponha à afirmação de que todo cidadão tem o direito de participar na vida social, política e econômica da nação. Da mesma maneira, ao nível do discurso, todos parecem partilhar do sentimento de que é responsabilidade da escola dar ao cidadão o instrumental mínimo para quee le exerça seu direito de avançar profissional e socialmente.