O objetivo deste artigo foi propor um modelo de avaliação da prática gerencial adotada pelas Instituições Federais de Ensino Superior brasileiras, considerando o planejamento e o orçamento como dois importantes instrumentos de gestão, tendo em vista possibilitarem a racionalidade e a transparência do uso dos recursos públicos. Nesta proposta cinco dimensões foram consideradas: eficiência, eficácia, efetividade, equidade e consistência dos dados. Este modelo serviu como base de sustentação ao processo avaliativo realizado na Universidade Federal do Rio de Janeiro, cujo objeto de estudo foi o tipo de gestão vigente nesta instituição, no perÃodo de 2005-2010, com foco no Orçamento Participativo. Citam-se como princÃpios norteadores deste instrumento de avaliação, a sua capacidade de: (1) auxiliar na identificação de pontos fortes e fracos inseridos na prática gerencial vigente; e (2) atuar preventivamente (avaliação normativa), orientando e propondo ações viáveis e sustentáveis, contribuindo de forma efetiva no desempenho das instituições, no que tange ao cumprimento das suas metas e objetivos.
The objective of this paper was to propose a model to evaluate the management practices adopted by the Federal Institutions of Higher Education in Brazil, considering the planning and budgeting as two important management tools in order to allow them to use rationality and transparency of public resources. In these five dimensions: Efficiency, Effectiveness, Effectivity, Equality and Consistency of Data - were proposed.
This model served as a basis for support of the evaluation process conducted at the Federal University of Rio de Janeiro, whose object of study was the prevailing style of management at this institution during the period 2005-2010, with a focus on participatory budgeting. We mention as guiding principles of this assessment tool, its ability: (1) to assist in identifying strengths and weaknesses included in the current managerial practices, and (2) to act preventively (formative evaluation) providing guidance and proposing feasible and sustainable actions, thus contributing effectively to the performance of institutions, regarding the fulfillment of their goals and objectives.
El objetivo de este trabajo fue proponer un modelo para evaluar las prácticas de gestión adoptadas por las Instituciones Federales de Enseñanza Superior en Brasil, teniendo en cuenta la planificación y presupuestación como dos importantes herramientas de gestión con el fin de que puedan utilizar la racionalidad y la transparencia de los recursos públicos. En esta propuesta de cinco dimensiones se consideraron: la eficacia, eficiencia, eficacia, equidad y coherencia de los datos. Este modelo sirve como base de apoyo al proceso de evaluación llevado a cabo en la Universidad Federal de RÃo de Janeiro, cuyo objeto de estudio fue el estilo predominante de la gestión en esta institución durante el perÃodo 2005-2010, con un enfoque en el presupuesto participativo. Estos podrÃan ser como principios rectores de esta herramienta de evaluación, su capacidad de: (1) para ayudar a identificar las fortalezas y debilidades incluidas en las prácticas de gestión actuales, y (2) para actuar de forma preventiva (evaluación formativa) proporciona orientación y proponer acciones viables y sostenible, contribuyendo asà eficazmente en el desempeño de las instituciones, sobre el cumplimiento de sus metas y objetivos.
