Profesionalización en la contratación pública

Revista Brasileira de Pesquisas Jurídicas

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ISSN: 2675-8431
Editor Chefe: Rafael Valim; Alexandre Godoy Dotta
Início Publicação: 15/04/2020
Periodicidade: Quadrimestral
Área de Estudo: Ciências Sociais Aplicadas, Área de Estudo: Direito

Profesionalización en la contratación pública

Ano: 2021 | Volume: 2 | Número: 1
Autores: Jaime Rodríguez-Arana Muñoz
Autor Correspondente: Jaime Rodríguez-Arana Muñoz | [email protected]

Palavras-chave: profissionalização, administração pública, contratação de serviços, reconhecimento de qualificações

Resumos Cadastrados

Resumo Português:

A profissionalização da Administração Pública é uma das dimensões, dos aspectos mais importantes da sua reforma e modernização, visto que ter preparado pessoas que ingressam e progridem na carreira de acordo com a idoneidade, mérito e capacidade, é, como se verifica diariamente, garantia de objetividade e sucesso na atuação do setor público. Países que implantaram sistemas de profissionalização abrangentes e dinâmicos que garantem o ingresso e a progressão na carreira pelo mérito. Por outro lado, a nível europeu, a Diretiva 2014/24 / UE de 26 de fevereiro, quando se refere às compras agregadas, refere-se à necessidade de melhorar e profissionalizar a gestão. A Recomendação da OCDE de 2015 sobre Contratos Públicos, como é bem conhecido, e comentaremos abaixo, insta seus Estados Membros a garantir que os profissionais de licitação tenham um alto nível de integridade, treinamento técnico e aptidão para implementação, para oferecer aos profissionais de licitações públicas um ambiente atraente, sistema competitivo de carreira baseado no mérito. Com efeito, a OCDE desde 2009 e a UE em 2017, com base na recomendação especialmente da Comissão Europeia, recomendam que os Estados empreendam projetos de profissionalização abrangentes na contratação pública. Por fim, o Comité Económico e Social Europeu emitiu parecer em 15 de fevereiro de 2020 analisando a Recomendação Europeia de 2017 na qual se indica que é fundamental avançar com resolução no sentido de uma grande profissionalização da contratação de serviços e um claro reconhecimento das qualificações adquirido. Na Espanha, a atual Lei dos Contratos do Setor Público de 8 de novembro de 2017 dedica duas breves considerações à profissionalização no âmbito do artigo 334 sobre a estratégia nacional de contratação. Fazendo frente a essa estratégia está a promoção da profissionalização na contratação pública por meio de ações de capacitação de pessoal do setor público. Nos anos 1990-1996, quando dirigi a Escola Galega de Administração Pública, apenas nos primeiros anos de funcionamento colocámos em prática um diploma para dirigir na Administração Pública. A Administração Electrónica também opera no domínio da contratação e deve ser concebida de forma a garantir os princípios desta matéria: igualdade, não discriminação, transparência, publicidade, concorrência, eficiência.



Resumo Inglês:

The professionalization of the Public Administration is one of the dimensions, of the most important aspects of its reform and modernization, since having prepared people who enter and  progress  in  the  career  according  to  the  suitability,  merit  and  capacity,  is,  as  is  checks daily, guarantee of objectivity and success in the  work of the public sector. Countries that have  implemented  comprehensive  and  dynamic  professionalization  systems  that  guarantee entry  and  career  progression  through  merit.  On  the  other  hand,  at  the  European  level, Directive 2014/24 / EU of February 26, when it refers to aggregate purchases, refers to the need  to  improve  and  professionalize  management.  The  2015  OECD  Recommendation  on Public Procurement, as is well known, and we will comment below, urges its Member States to ensure that procurement professionals have a high level of integrity, technical training and aptitude  for  implementation,  to  offer  public  procurement  professionals  an  attractive, competitive, merit-based career system. Indeed, the OECD since 2009 and the EU in 2017, based on the recommendation of the European Commission especially, recommend that the States undertake comprehensive professionalization projects in public procurement. Finally, the  European  Economic  and  Social  Committee  issued  an  Opinion  on  February  15,  2020 analyzing the European Recommendation of 2017 in which it is indicated that it is essential to move forward with resolution towards a great professionalization of contracting services and  a  clear  recognition  of  the  qualifications acquired.In  Spain,  the  current  Public  Sector Contracts Law of November 8, 2017 dedicates two brief considerations to professionalization within the framework of article 334 regarding the national contracting strategy. Addressingthis strategy is the promotion of professionalization in public procurement through training actions  for  public  sector  personnel.  In  the  years  1990-1996,  when  I  directed  the  Galician School  of  Public  Administration,  just  in  the  first  years  of  operation  weput  into  practice  a diploma to direct in the Public Administration. Electronic Administration also operates in the field of contracting and must be designed to guarantee the principles of this matter: equality, non-discrimination, transparency, publicity,competition, efficiency.



Resumo Espanhol:

La profesionalización de la Administración pública es una de las dimensiones, de los aspectos más  importantes  de  su  reforma  y  modernización  pues  contar  con  personas  preparadas  que ingresan y progresan en la carrera de acuerdo con la idoneidad, el mérito y la capacidad, es, como se comprueba a diario, garantía de objetividad y acierto en el trabajo del sector público. Los países que han implementado sistemas de profesionalización integrales y dinámicos que garanticen el ingreso y la progresión en la carrera a través del mérito. Por otra parte, en el ámbito europeo, la Directiva 2014/24/UE de 26 de febrero, cuando se refiere a las compras agregadas,   se   refiere   a   la   necesidad   de   mejorar   y   profesionalizar   la   gestión.La Recomendación  de  la  OCDE  de  2015  sobre  contratación  pública,  como  es  sabido,  y  más adelante comentaremos, insta a sus Estados miembros a asegurarse de que los profesionales de la contratación tengan un alto nivel de integridad, capacitación técnica y aptitud para la puesta  en  práctica,  a  ofrecer  a  los  profesionales  de  la  contratación  pública  un  sistema  de carrera atractivo, competitivo, basado en el mérito. En efecto, la OCDE desde 2009 y la UE en 2017, a partir de la Recomendación de la Comisión europea especialmente, recomiendan que los Estados asuman proyectos integrales de profesionalización en materia de contratación pública.Finalmente,  el  Comité Económico y Social Europeo  emitió un Dictamen el 15 de febrero de 2020 analizando la Recomendación europea de 2017 en la que se indica que es esencial   avanzar   con   resolución   hacia   una   gran   profesionalización   de   los   servicios contratantes  y  un  claro  reconocimiento  de  lascualificaciones  adquiridas.En  España,  la vigente  Ley  de  contratos  del  sector  público  de  8 de  noviembre  de  2017  dedica  dos  breves consideraciones a la profesionalización en el marco del artículo 334 en materia de estrategia La profesionalización de la Administración pública es una de las dimensiones, de los aspectos más  importantes  de  su  reforma  y  modernización  pues  contar  con  personas  preparadas  que ingresan y progresan en la carrera de acuerdo con la idoneidad, el mérito y la capacidad, es, como se comprueba a diario, garantía de objetividad y acierto en el trabajo del sector público. Los países que han implementado sistemas de profesionalización integrales y dinámicos que garanticen el ingreso y la progresión en la carrera a través del mérito. Por otra parte, en el ámbito europeo, la Directiva 2014/24/UE de 26 de febrero, cuando se refiere a las compras agregadas,   se   refiere   a   la   necesidad   de   mejorar   y   profesionalizar   la   gestión.La Recomendación  de  la  OCDE  de  2015  sobre  contratación  pública,  como  es  sabido,  y  más adelante comentaremos, insta a sus Estados miembros a asegurarse de que los profesionales de la contratación tengan un alto nivel de integridad, capacitación técnica y aptitud para la puesta  en  práctica,  a  ofrecer  a  los  profesionales  de  la  contratación  pública  un  sistema  de carrera atractivo, competitivo, basado en el mérito. En efecto, la OCDE desde 2009 y la UE en 2017, a partir de la Recomendación de la Comisión europea especialmente, recomiendan que los Estados asuman proyectos integrales de profesionalización en materia de contratación pública.Finalmente,  el  Comité Económico y Social Europeo  emitió un Dictamen el 15 de febrero de 2020 analizando la Recomendación europea de 2017 en la que se indica que es esencial   avanzar   con   resolución   hacia   una   gran   profesionalización   de   los   servicios contratantes  y  un  claro  reconocimiento  de  lascualificaciones  adquiridas.En  España,  la vigente  Ley  de  contratos  del  sector  público  de  8 de  noviembre  de  2017  dedica  dos  breves consideraciones a la profesionalización en el marco del artículo 334 en materia de estrategia