Tomando como pressuposto que a história da avaliação das instituições segue duas
vertentes, a da emancipação/formação e a da regulação/controle, este trabalho tem como
objeto de investigação os documentos produzidos no âmbito do Ministério da Educação
que implantam o SINAES, visando identificar as concepções de avaliação neles presentes.
Em um primeiro momento, no sentido de contextualizar o debate, faz-se uma breve
reconstituição histórica dos processos de avaliação institucional. Para tanto, os dois
tipos de avaliação citados serão utilizados como fio condutor. No segundo momento, são
analisados os documentos sobre a avaliação produzidos pela Comissão Nacional de
Avaliação da Educação Superior (CONAES)/INEP e a proposta do MEC de decretoponte
que liga a avaliação e a regulação. ConcluÃ-se que o impasse do governo Lula em
definir a função que a avaliação deveria atender dificulta a implantação do SINAES. A
demora na definição do que e de como avaliar pode implicar que nesse governo não se
tenha a realização de um ciclo completo da avaliação institucional.
