This paper describes the methodological process by which an analytical matrix for the study of political rank and file in democracy training policies was built, implemented by the Argentine State. The study covers the successive periods of Government 1994-2011, through which it seeks to identify and analyze what have been State policies formulated and implemented from the sanction of article 38 of the Constitution, which recognizes the political parties as central institutions of the democratic system. The Matrix allowed to collect and systematize the existing documentation and analyze and interpret the process of formulation and implementation of these policies. The study concludes that in the case of Argentina repeated successive confusion between the roles and needs of the State with those of Government, that has prevented the stabilisation of a model of education and political training as prescribed by the constitutional mandate.
El presente trabajo expone el proceso teórico-metodológico por medio del cual se construyó una matriz analÃtica para el estudio de las polÃticas de capacitación de cuadros polÃticos en democracia, implementadas por el Estado argentino. El estudio abarca los sucesivos perÃodos de gobierno entre 1994 y 2011, a través de los cuales se busca identificar y analizar cuáles han sido las polÃticas estatales formuladas e implementadas a partir de la sanción del artÃculo 38 de la Constitución Nacional, que reconoce a los partidos polÃticos como instituciones centrales del régimen democrático. La matriz permitió recopilar y sistematizar la documentación existente y analizar e interpretar el proceso de formulación e implementación de estas polÃticas. Concluyendo que en el caso argentino se evidencian sucesivas confusiones entre los roles y necesidades del Estado con las de Gobierno, lo que ha impedido la estabilización de una modelo de formación y capacitación polÃtica tal como lo prescribe el mandato constitucional.
